Nous refusons l’austérité, d’où qu’elle vienne !

images-1Notre ville figure au triste palmarès des grandes villes françaises dans lesquelles l’austérité fait le plus mal: le revenu annuel avant impôt et prestations sociales des 10% des limougeaud-es les plus pauvres a baissé de plus de 1 000 € pour une personne seule entre 2008 et 2011. Mettant ses pas dans ceux de N. Sarkozy, F. Hollande et sa majorité poursuivent, en l’amplifiant la même politique d’austérité: sont à nouveau annoncés 50 milliards d’économie supplémentaires sur les dépenses publiques avec le gel des salaires des fonctionnaires, des prestations sociales hors minimas sociaux,….

Contrairement aux promesses, ces politiques enfoncent dans les difficultés: le chômage et la précarité, la baisse du pouvoir d’achat de la grande masse, le démantèlement des SP conjuguent leurs effets pour rendre la vie de plus en plus difficile pour le plus grand nombre; et l’urgente transition écologique est remise à plus tard.

Nous refusons ces politiques d’austérité, d’où qu’elles viennent, de droite ou du gouvernement socialiste. Ces politiques qui plombent les ménages, mettent aussi les collectivités locales au bord de l’asphyxie. 10 milliards d’amputation des dotations de l’État aux collectivités sont ainsi programmées. Cette année, le tribu à payer, annoncé à ce jour, est d’1,5 milliard d’€.

Limoges n’y échappe pas. Pour 2014, la baisse des dotations de l’État se traduit très concrètement par une perte de 5% sur la dotation forfaitaire de fonctionnement par rapport à 2013, perte très partiellement atténuée par la hausse de quelques autres dotations, dont l’objet est de réduire les inégalités territoriales. Globalement la baisse des concours de l’État pour le fonctionnement de la ville sera donc de près d’1,5 million d’€.

Parallèlement, les recettes fiscales vont peu progresser, le choix ayant été fait de garder inchangés les taux des impôts locaux. Mais il est prévu une forte hausse des recettes de gestion: + 7,75% soit + 1,8 M€. Ne cherche-t-on donc pas à récupérer par ce biais les sommes perdues par le désengagement de l’État ? A nos questions à ce sujet en commissions des finances, la seule réponse chiffrée qui nous a été apportée est que les redevances des services augmenteront de 300 000 €. Nous souhaitons plus de transparence sur cette question.

Côté dépenses, une hausse de 3% est prévue sur le fonctionnement: inutile d’accuser l’évolution de la masse salariale; elle se limite à suivre l’inflation et les évolutions légales. Non. La hausse est à mettre pour l’essentiel au compte de la réforme des rythmes scolaires dont le coût en année pleine s’élève à 1,8 million d’€, l’État participant seulement pour 475 000 €.

Dans un tel contexte de hausse plus rapide des dépenses que des recettes de fonctionnement, il est prévu une chute de 16% l’épargne chute ce qui pèse sur l’effort d’investissement. Les dépenses prévisionnelles d’équipement pour 2014 baissent ainsi de plus de 500 000 € par rapport à 2013. Comment alors admettre l’entêtement à conduire les grands travaux inutiles ou disproportionnés ?

Sur les 46 millions d’investissement prévus en 2014, près de 19 millions d’€ le sont au titre du grand stade soit plus de 40% de l’ensemble des investissements de l’année ! Il faut arrêter cette spirale infernale. Puisque le projet est maintenant engagé, nous demandons a minima son étalement sur plusieurs années. Et que dire d’une nouvelle enveloppe de 2 millions d’euros prévue pour des études sur la grande vitesse ! Nous en demandons l’annulation pure et simple.

Enfin les achats d’équipements informatiques et de logiciels constituent un poste d’investissement important : près de 2 millions d’€. A ce sujet, nous pensons que tout achat de logiciel, surtout par une administration publique, devrait d’abord être envisagée sous l’angle du logiciel libre. Celui-ci a l’immense avantage de garantir la pérennité et donc la sécurité des données publiques. La puissance publique a ainsi les moyens d’échapper à la contrainte des mises à jour forcées souvent coûteuses ou pire des changements d’outils imposés. Et elle garantit la sécurité de ses données. Dans l’univers du libre en effet, l’accès aux codes et aux formats est ouvert. Les récentes révélations d’espionnage pratiquée à grande échelle par l’administration états-unienne ont démontré l’importance de cet accès au code, accès impossible avec les logiciels propriétaires. Le logiciel libre participe ainsi pleinement à la préservation des libertés fondamentales. Et contrairement à certaines idées reçues, tout existe en logiciel libre (voir les applications Openmairie); et même quand une solution n’existe pas, il est parfaitement possible de la faire développer sous licence libre. Nous rappelons que toute collectivité locale qui souhaite migrer vers des logiciels libres peut solliciter les conseils et l’aide de l’association ADULLACT.

Monsieur le Maire, cela a été dit, nous avons parfaitement conscience que le budget qui nous est présenté, et que nous ne voterons pas, a été pour l’essentiel élaboré sous la précédente mandature.
Mais nous déplorons le choix que vous venez de réaffirmer de poursuivre l’engagement de la ville dans le projet coûteux et inutile de LGV. Nous pensons qu’il est plus qu’urgent de garantir la modernisation et le développement de la ligne historique, la ligne Polt. Et je réitère notre proposition que la ville adhère enfin à l’association Urgence-POLT.

Concernant les grands chantiers: les limougeaud-es sont plus que lassé-es des projets pharaoniques. Or voilà que la presse locale fait état d’un éventuel projet de la nouvelle municipalité à 200 millions d’€ ! avec un stade de 10 000 places pour le CSP et un centre national du basket. Qu’en est-il précisément ?
Déjà la subvention annuelle de fonctionnement qu’il est prévu d’allouer au CSP en 2014 atteint 1,4 million d’€ soit près de la moitié des subventions prévues pour l’ensemble des associations et clubs sportifs de la commune et plus que le budget annuel d’investissement pour les crèches et la petite enfance ! Nous pensons qu’il y a urgence à remettre le sport business à sa place et que le financement des équipes professionnelles ne devrait plus être la priorité du budget sportif de la ville.

En matière d’investissement nous proposons de répondre aux urgences sociale et environnementales par de nouvelles priorités pour notamment :

  • créer des centres municipaux de santé,
  • augmenter les capacités publiques d’accueil en crèches
  • refondre les déplacements urbains au travers notamment du projet Tramlim et de la gratuité
  • reconquérir les terres vivrières afin de développer une agriculture biologique urbaine et périurbaine
  • redonner dynamisme à la vie des quartiers

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